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人民調解工作簡報(第2期)

來自:司法局 編輯: 點擊:795 時間:2019-02-03 18:34

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★ 新年賀詞

★ 調糾紛十四招

★ 人民調解促和諧,信訪積案得化解

   


【新年賀詞】

一元復始,萬象更新。犬吠嘯冬辭舊歲,豬到沐春迎新年。晨曦出現的第一縷陽光是司法局全體同仁對您深深的祝福,夕陽收起的最后一抹嫣紅是司法局全體同仁對您衷心的問候。伴隨著2019新年的鐘聲,送上司法局全體同仁對您真摯的祝福和美好的祝愿,祝您新年快樂!諸事順意!

在過去的一年里,甘南縣司法局人民調解員協會全體同仁堅持圍繞中心、服務大局、狠抓隊伍建設、堅持和發展“楓橋經驗”,充分發揮了人民調解在化解各類社會矛盾糾紛的基礎性作用,加大了物業矛盾糾紛的調處力度,化解了很多多年積案,確保了社會和諧穩定,為創建“和諧甘南、平安甘南”做出了積極的貢獻。在此,司法局黨組向全縣各級人民調解委員會的全體人民調解員表示最衷心的感謝!并致以崇高的敬意!

我們向往藍天,因為她給人類笑臉!

我們依戀碧水,因為她給人類清漣!

我們懷念青山,因為她給人類燦爛!

我們需要司法,因為她給甘南平安!

我們司法局人民調解員協會的每一位調解員似一片綠葉,飽含著她對根的情誼;一句新年賀詞,濃縮了司法局全體同仁對您的祝愿。新的一年,又將是一個美好的新年歲首,她將再次記錄您的腳步。以往的業績,證明了您的努力,所有的驕傲和成功只能代表過去。新的一年還要馬不停蹄再接再厲,創出佳績。

心若動,快樂煙波萬重;眼若望,好運風景蒼茫;臉若笑,健康陽光普照;腳若走,成功與您牽手。新的一年里,愿您脫去一身的疲憊,將精神振奮;忘卻一年的哀痛,將快樂裝備;抖落全部的郁悶,將奮發向上攜身。愿您沐浴在司法的陽光下,英勇跋涉,砥礪前行。2019讓我們共同努力,事業再上新臺階,再創新輝煌!

最后,衷心祝愿您新春快樂!幸福安康!                     

【調解技巧】

調糾紛十四招


調糾紛 能力顯 是非近 協議遠    

十四招 解難點 看標題 內容展

一、 樹威信 立形象 坐姿正 嗓音亮 威嚴形

公仆樣 責權利 不能忘 當事人 把心放

二、 瞪大眼 看得清 細小事 也查明 訪鄰居

走基層 親眼看 親耳聽 證據足 是非明

三、 滅威風 挫銳氣 挑釁話 頂回去 屯大爺

我不懼 有后臺 沒正戲 心平和 才有利

四、 不對臉 不對陣 拱起火 更費勁 有證據

無結論 摩托跑 電話問 都認可 都誠信

五、 話說透 理講清 封他嘴 把氣生 釋委屈

心輕松 有表揚 有批評 摸清底 待總攻

六、 做導演 做鋪墊 選場合 選時間 誰在后

誰在先 是端水 是遞煙 設計秒 一頂千

七、 藏底牌 慎言語 關鍵處 瞞到底 都認錯

都講理 都讓步 了不起 空間大 隨意取

八、 抓特點 明方向 他哪弱 他哪強 是服爹

是愛娘 怕揭短 喜表揚 掌握好 再出槍

九、 冷處理 最簡單 剛吵完 離婚堅 再復婚

隔閡添 血淚流 怒火穿 想認錯 難登天

十、 目標轉 走曲線 尋幫忙 尋自愿 找朋友

找親眷 本單位 做貢獻 息糾紛 是關鍵

十一、做決定 靠威力 叫得準 看得細 有撐腰

有鼓勵 操作便 執行易 嘴不服 隨他去

十二、憑情感 求效果 話說透 疙瘩解 長輩勸

領導說 有表揚 有譴責 給面子 做妥協

十三、求助手 找幫忙 怕他舅 服他娘 派出所

威力揚 村屯長 能力強 施壓力 令他降

十四、硬怕軟 泡時間 歲月海 恩怨淹 空徒勞

不覺冤 換方案 有明天 鍥不舍 可移山



調糾紛十四招釋義


糾紛調解的好與壞,最能檢驗調解員的能力和水平。分清誰理誰非容易,讓有過錯的人簽協議難。“十四招”就是要解決這個難點。看了每一招的標題,內容基本清晰。

1、調解員要樹威信和形象。坐姿端正,語音洪亮。外表威風嚴肅,心里想著為百姓辦事。不放過介紹權利義務機會來讓當事人信任你。

2、用敏銳的眼光看清事實真相,再細小的事也要調查清楚。到現場到群眾中看一看、聽一聽,避免主觀臆斷。有了充分證據,才能分清是非。

3、對強勢的一方要滅他威風,挫他銳氣。回擊他欺人的挑釁,不怕他屯大爺,有后臺也讓他沒用。雙方心態平和,有利于調解成功。

4、不輕易讓雙方到一起搞調解。如果吵起來、增加仇恨更費事周章,即使有證據,如果另一方不服氣,也白忙活。應該把情況了解詳細,分別做工作,使雙方都說心里話、都講誠信。

5、讓他把話說透把理由講清楚。當事人最憎恨不讓他把話說完。趁他把委屈釋放了,心情好的時候,既有表揚又有批評地與他交流,還能了解更多的情況,便于采取相應辦法。

6、要像導演一場戲一樣精心設計、詳細鋪墊。到哪里見面、什么時間到,想讓先來的和后來的分別做什么,甚至把類似喝茶吸煙等細節也考慮進去,設計得好,能解決大問題。

7、不暴露各方底牌,不要信口啥都說。對關鍵的要保密到最后。引導他承認自己有錯、講道理,雙方都讓步就好辦了,伸縮空間大,就容易調解成功。

8、抓住當事人的特點利于準確采取措施。他是吃軟還是怕硬,他對爹、娘等周圍的人服誰、敬誰,他是怕揭短還是喜歡表揚,把這些都掌握準,就知道怎樣對待他了。

9、等他把怒火消了就容易調解了。夫妻剛剛吵完架,必然堅決離婚,離婚就后悔,即使復婚也存在隔閡。頭破血流等等糾紛也是這樣,他們正在氣頭上,誰也不會服軟,馬上調解很難成功。

10、遇上頑固的就轉移目標拐彎解決。拉愿意幫他的人替他承擔。比方找他的父母、子女等親友幫他承擔責任,村委會等基層單位也能為其履行義務。無論啥辦法,平息了糾紛是目的。

11、做處理決定要靠你有威信。要分清是非,看準人,需要有各級組織和社會輿論支持你。這適合便于操作利于執行的糾紛。他雖然嘴不服,卻能默默服從。

12、憑感情、靠面子使他讓步。你把話說透了,把是非解釋明白了,有長輩和領導哄勸、批評的作用,他看在誠懇、辛苦的份兒上,會給面子、做出妥協。

13、找人協助調解。比方找他舅舅、媽媽等最敬服的親友,找最有威力的派出所,找他最崇拜的村長屯長,靠這么多人合伙戰勝他。

14、軟的可以戰勝硬的,靠的是時間。時間可以淹沒恩怨,多費點勁兒不要感到冤屈。換個方案明天還去調解。不放棄、靠韌勁兒戰勝他。

作者:孟凡榮(甘南縣司法局退休干部)




【調解案例】


人民調解促和諧,信訪積案得化解


甘南縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,全面貫徹實施《人民調解法》,本著“為政府排憂,為民解難”的宗旨,加大了全縣信訪案件的調處力度,完善了“訪調對接”聯動機制,加強了人民調解員主動參與“初信初訪”的受理和信訪積案的化解工作。

   2018年,縣人民調解員協會認真貫徹落實人民調解參與信訪矛盾化解工作,進一步完善訪調對接常態化,全力以赴實現無信訪積案目標。司法局充實訪調對接力量,強化責任擔當,及時受理,堅持抓早抓小,應調盡調,重點強化初信初訪調解,第一時間發現,及時就地化解,矛盾不上交,避免小事拖大。對于縣信訪辦轉辦的信訪案件,人民調解員協會及時介入,圍繞中心,服務大局,勇于擔當。去年,縣司法局調解中心還承接受理了法院不予受理的物業糾紛所有的信訪案件,并選派富有經驗的人民調解員從事信訪案件的調處,對于物業糾紛的調處選派有責任心、有愛心的調解員專人負責。全年共調處信訪案件41件,其中,物業糾紛群體上訪14件,化解多年信訪積案6件,涉案人數達1000余人次,最多的物業糾紛案件涉案人數達200余人,充分發揮了人民調解組織“第一道防線”的作用。


案例一:姜某工傷賠償案

 1979年,甘南林場職工姜某在建甘南林場青年點卸石頭時,被石頭砸傷頭部,在甘南縣人民醫院接受治療,在住院期間,姜某懷孕六個月的胎兒死于腹中,后留下后遺癥。姜某幾十年上訪,多次去省進京,要求甘南縣林場給予賠償。給林業局信訪工作帶來了極大的壓力。2018年4月司法局調解中心受理了縣信訪辦轉辦姜某的調解案件申請。受案后,調解員歷時半年之久,先后十余次約談雙方當事人,調查取證,經過不懈的努力,使姜某多年訴求達成調解協議,甘南縣林場賠償姜某工傷賠償款19.6萬元。此案息訴罷訪,順利得以解決。


案例二:尚某賠償案

   1986年10月,尚某被縣公安局以詐騙罪刑事拘留,后經檢察院批捕,在縣看守所共羈押1175天,后經齊齊哈爾公安局復議,認定尚某不構成詐騙罪無罪釋放。釋放后,尚某長達近三十年上訪申訴要求縣公安局予以賠償,但都因為種種原因,沒有結果。尚某案件于2017年11月初,由信訪辦移交到司法局調解中心,調解中心歷時3個月,先后數次走訪當事人,查看歷史資料,最終使尚某多年上訪積案得以調解成功,由國家賠償尚某38萬元,當事人多年訴求依法得到解決。


案例三:李某工資補償案

   2018年11月,申請人李某是原甘南縣一建公司工人,2005年開始李某多次去甘南縣住建局查找檔案,但李某沒有提供準確的工作單位,沒有具體說明工作變動情況,一直以為檔案在一建公司。由于沒有檔案本應2017年5月退休,沒有正常辦理退休相關手續。2018年7月住建局辦公室人員在甘南縣抗震工程隊找到李某檔案,致使李某退休時間延遲了14個月,李某因延遲退休多次找住建局要求賠償2017年5月至2018年7月少領取退休工資27352.50元,要求補償2005年開始因未找到檔案造成多補繳銀行利息20048.87元。住建局一直認為,造成李某檔案未能找到是李某未提供準確的工作單位造成的,不負有責任。調解員認為,李某檔案沒有找到與李某提供信息不準確有關,但涉及住建局在檔案管理中同樣負有責任,依據《檔案法》,住建局未及時予以提供同樣存在過錯。之后調解員七次到住建局協商調解,最終使雙方各讓一步,由住建局補償李某所有補償款2萬元,使即將再走上訪路的李某工資補償案得以圓滿解決。


案例四:梅某行政賠償案

2013年1月,根據甘南縣政府文件規定,對縣城無證電機動三輪車進行取締,梅某無證非法營運三輪車被運管部門取締。梅某不服之后去北京上訪,被公安機關從北京帶回,對其依法刑事拘留。在羈押期間突發腦梗,由于沒有在第一時間得到救治,治療不及時,留下后遺癥,喪失勞動能力。梅某在長達五年多的時間里多次去省進京上訪,要求政府相關部門予以賠償。2018年10月9日,調解中心接到信訪辦轉交的梅某行政補償案,調解員王玉璞受理了此案。接案后,多次到公安局,運管站調查取證。經過長達4個月的不懈努力調解達成協議,最終由甘南縣運管站賠償梅某所有費用9萬元,多年上訪積案,息事罷訪,圓滿得以解決。


案例五:及時化解物業矛盾糾紛

2018年,甘南縣人民調解員協會加大了物業糾紛化解和調處力度及時化解了數十起物業糾紛,做到了物業糾紛不出小區,不出社區,就地解決。司法局調解中心調解員劉立波個人半年共受理調處物業糾紛案件14起,化解12起,涉案人數達1000余人次。成功化解了東方紅社區居民張鳳忠等24戶業主漏水與截水及無排水的信訪案件;立新社區建材樓喬某等8戶業主上訪漏水與截水案件;茂園樓8戶業主漏水與截水信訪案件;供銷商廈漏水與截水糾紛案件;這些案件共同特點是樓上漏水,樓下截水,造成了樓上戶主無生活用水,漏水與截水業主之間的矛盾糾紛,長時間未解決造成集體上訪,截水時間多則幾個月,嚴重影響了正常生活,鄰里之間矛盾加劇,甚至大打出手,雙方都怨聲載道,但經過調解員耐心細致的講解,最終矛盾雙方握手言和,糾紛問題得到圓滿解決。他還成功化解了慶南小區物業、王子花苑小區物業與業主之間的拒交物業費,北疆供熱公司與縣郵政局、職教中心等單位供暖不達標等矛盾糾紛。

2019年,甘南縣司法局將高度重視信訪案件調處工作,堅持調訪結合,努力實現無縫對接,從源頭控制和化解,將信訪矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,實現矛盾不上交。縣人民調解員協會將在去年工作經驗的基礎上,繼續采取訪調聯動,多部門協調,不斷加大對多年信訪積案排查與化解力度,做到“哪里有信訪,哪里就有人民調解”。對于群眾反映強烈,沒有及時解決的信訪問題和多年來糾纏不息、上訪不止的信訪積案、信訪老戶進行多渠道溝通,多種調解方式,積極推動積案化解,全力維護甘南社會穩定。




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